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公安部通报
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26日上午10时,公安部召开新闻发布会,通报公安部部署“清剿火患”战役及取得的阶段性战果有关情况。发布会由公安部办公厅副主任、新闻发言人刘家伟主持,公安部消防局副局长陈飞、消防局防火监督处处长马恩强,出席新闻发布会并回答了记者提问。人民日报、新华社、中央电视台、中国国际广播电台、光明日报、经济日报、中国青年报、中国妇女报、中国新闻社、中国日报、法制日报、人民公安报及北京晨报、北京青年报、京华时报、法制晚报等19家媒体近30名记者参加了发布会。中国网、人民网进行了现场网络直播。

    为全力推动整改消除火灾隐患,有效改善消防安全环境,切实提高社会火灾防控能力,最大限度地遏制重特大火灾事故发生,全力维护全国的消防安全形势稳定,公安部决定,从9月26日开始,在全国部署开展为期5个月的“清剿火患”战役。全国公安机关和消防部门将利用一切可以利用的资源、发动一切可以发动的力量、采取一切可以采取的措施,在全社会打一场清除火灾隐患的人民战争。

    一、开展“清剿火患”战役的背景

    ——改善消防安全环境的需要。近年来,随着经济社会快速发展,人流物流加剧,火灾隐患大量增多,危及人民群众生命财产安全。公安消防部门作为维护社会稳定、保障公共消防安全和人民群众安居乐业的职能部门,集中整治消除火灾隐患,坚决预防和遏制重特大火灾事故,是贯彻落实胡锦涛总书记“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”要求,保障民生民安、维护社会和谐的重要举措。

    ——稳定火灾形势的需要。今年以来,在各地持续推进火灾隐患排查整治的高压态势下,火灾形势总体平稳,但仍不容乐观。特别是今年1月13日湖南省长沙市岳麓区宾馆、1月17日湖北省武汉市宏康实业公司服装厂、2月3日辽宁省沈阳市皇朝万鑫国际大厦、4月25日北京市大兴区旧宫镇南小街三村、8月23日广东省佛山市三水区盛丰陶瓷公司等重大亡人火灾,造成重大人员伤亡和财产损失,引起了党中央、国务院和中央领导同志的高度重视和社会各界广泛关注。

    ——应对当前火灾高发期的需要。冬季历来是火灾高发期,我国大部分地区天寒地冻,风干物燥,生产生活用火、用电、用油、用气剧增,火灾发生几率大大提高。春节、元宵节等传统节日期间,人流、物流密集,各类群众性活动增多,燃放烟花爆竹,诱发火灾的各种因素大量增加,火灾防控压力较大。

    二、 “清剿火患”战役的安排

    ——动员部署。公安部专门成立了由刘金国副部长担任组长,督察局、办公厅、治安局、消防局等单位负责人参加的“清剿火患”战役领导小组。各地党委、政府将“清剿火患”战役作为促进经济社会发展、构建和谐社会、保障人民群众安居乐业的重要措施,在政策、组织上予以保障。全国31个省(区、市)全部以政府文件或消防安全委员会名义印发工作方案,召开专题部署会议;所有地市级政府及绝大部分县级政府均印发了方案,专题部署相关工作。“清剿火患”战役是近几年声势和规模最大的一次消防安全专项行动。

    ——工作任务。此次战役确定的清剿范围是:近几年来消防监督检查和排查整治相对薄弱的区域、单位和场所,城市社区、农村的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊,集生产、住宿和储存为一体的“三合一”场所,人员密集场所和高层地下建筑,以及各地其他影响公共消防安全的区域和行业。整治重点是:未经消防行政许可的违法建筑和场所,消防设施操作员无证上岗以及建筑消防设施损坏、关停、瘫痪等问题,建筑耐火等级、防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范以及违章用火用电、违规设置员工宿舍等隐患。

    ——工作措施。公安机关和消防部门积极推行网格化排查,建立各级政府和行业部门领导分片、分行业包干制度,以县、区为单位,乡镇、街道为基本单元实施“网格化”排查整治;大力实施“全警消防”战略,公安机关治安、督察、交警等多警种联勤联动,合力推进“清剿火患”战役;坚持战时纪律、战时标准,各级公安机关全警参战;坚持依法整治,对于排查出来的火灾隐患,用好法律手段,坚决予以整治,对影响公共安全的重大火灾隐患,书面提请本级人民政府挂牌督办;坚持广泛宣传发动,全面宣传“清剿火患”战役战况、曝光重大火灾隐患和典型火灾案例;建立举报投诉中心,广泛发动人民群众排查举报火灾隐患。

    战役开展近一个月来,全国共排查社区20331个、行政村75100个、社会单位127万余家,发现和受理群众举报火灾隐患184万余处,督促整改火灾隐患176万余处,有效改善了社会消防安全环境。全国火灾形势全面好转,火灾四项指数全面下降,9月26日至今,全国共计发生火灾6581起、死亡7人、受伤18人、直接财产损失7364万元,与去年同期相比分别下降13.5%、84.8%、48.6%、44.3%。

    三、下一步工作措施

    ——加大排查整治力度。在政府层面,各地公安机关和消防部门将提请当地政府主管领导分地区、分行业听取相关单位工作汇报,切实推动落实消防安全属地管理、行业监管职责,进一步发动各行业、各系统以及乡镇、街道、村、社区基层力量投入到“清剿火患”战役中。在社会单位层面,公安部要求各地将推动单位开展火灾隐患自查自改工作作为“清剿火患”战役的重要工作,制定自查标准,统一印发公告,将社会单位全部发动起来抓好自身消防安全管理工作,并定期将自查结果报当地公安消防部门和派出所备案。

    ——组织开展专项督导检查。公安部将分批派出督查组,在“119”宣传月活动期间、圣诞节和元旦前、春节前三个阶段,对全国“清剿火患”战役进行暗访督查。近期,公安部将派出5个督导组对山西、内蒙古、上海、安徽、江西、福建、重庆、湖南、贵州、海南等10个省份进行督查。

    ——发动群众举报隐患。公安部将制定出台《火灾隐患举报投诉奖励办法》,指导各地加快火灾隐患举报投诉中心建设,进一步建立完善火灾隐患举报投诉的受理、核查、回复、移送、奖励、曝光等全过程的工作机制,发动广大人民群众参与“清剿火患”战役,积极排查举报火灾隐患。

    冬季历来是火灾易发、高发期,尤其是重特大及群死群伤火灾事故多发。公安消防部门提示广大公众,随着天气转冷,用火用电用气量的增加,一定要注意安全用火用电用气:

    一是切勿乱拉乱接电线,不使用大功率电器,教育小孩不要玩火;二是家中使用液化石油气或煤气时要注意室内通风,使用完毕后要关闭总阀门;三是家中不要放置汽油、酒精、香蕉水、溶剂等易燃、可燃物;四是不要在楼道和公共楼道内堆放杂物;五是乘坐公共交通工具时,不要携带易燃易爆物品;六是农村地区的居民使用明火时,应注意门前屋后不要堆放麦秸杆、干草等,烧荒时远离高压电线;七是元旦、春节、正月十五燃放烟花爆竹时,要购买合格的烟花爆竹,要在指定的安全区域内燃放。

 

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